兴安盟市场监督管理局-云顶国际yd888

　　下发后，盟市场监督管理局党组高度重视，明确提出了市场监督法治建设的25项主要任务和具体措施。为进一步抓好落实，盟局党组专门召开会议，对上述25项任务措施逐条进行分工部署，明确责任单位和完成时限，层层分解责任，层层传导压力，确保各项工作任务落到实处。将法治建设与依法监督紧密结合，坚持市场监督程序合法、方式遵法、标准依法、保障用法，《实施方案》提出的以下7个方面25项任务措施都取得了明显成效。

　　一、依法全面履行政府职能

　　1．大力推行权力清单、责任清单制度并实行动态管理。

　　主动推行权力清单、责任清单制度。组织力量研究编制了权力和责任清单。积极研究制订职权目录和权力运行流程图，对廉政风险实施分级管理和预警防控。权责清单已在政务外网公布。

　　2.加强市场监管。全面推行“双随机、一公开”监管。推进部门联合监管和“互联网 监管”截至目前，盟本级企业664户，需随机抽取检查企业14户，各执法科室上报抽查计划共计18家。盟局共有10个科室开展双随机抽查工作，按照计划，现已对18家企业完成抽取工作，现已有2个执法科室将检查结果已录入并公示。区局下发的严违和失信企业共计20家企业，已领取任务并随机匹配4个小组正在检查当中。

　　3.按照全国统一标准，加快建设经营异常名录库和严重违法企业、失信企业名录库。以《企业信息公示暂行条例》和《企业经营异常名录管理暂行办法》作为判断依据。

　　二、完善依法行政制度体系

　　4．加强规范性文件监督管理。为加强对规范性文件制定程序的监督管理，严格按照《内蒙古自治区规范性文件制定和备案监督办法》执行遵循合法合规、完整统一、便于操作、责任清晰的原则，对规范性文件的起草、审查、集体审议、发布全过程进行严格监管，确保每一件规范性文件均通过法制机构的合法性审查。同时，严格实行规范性文件统一登记、统一编号、统一印发，提高规范制度建设的程序化、科学化水平。

　　三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

　　5．健全依法决策机制。完善重大行政决策程序制度，强化决策法定程序的刚性约束。修订了《市场监督管理局党组工作规则》，进一步明确市场监督管理局党组作出重大决策的程序、风险评估、合法合规性审查以及追责问责等要求。

　　6．加强合法性审查。已经聘请专职律师为法律顾问，增强了人员的法律风险意识，有效促进各项工作在法治轨道上规范运行。

　　7．坚持集体讨论决定。盟局党组始终坚持和发展党内民主，保障科学决策、民主决策、依法决策。坚持实行集体领导制度，凡属职责范围内的事项，均严格按照少数服从多数原则，由党组成员集体讨论决定。党组书记带头执行民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，在党组会议议题表决时坚持末位表态，切实履职尽责。

　　8．严格决策责任追究。强化对选人用人工作的监督，对有选人用人权的特派办和直属单位全面开展选人用人“一报告两评议”工作，加强评议结果利用，结合评议满意率和新提拔干部测评结果，要求各相关单位分析总结和提出改进措施。

　　四、坚持严格规范公正文明执法

　　9．理顺行政强制执行体制，科学配置行政强制执行权，提高行政强制执行效率。严格执行市场监督管理部门行政强制措施法律法规规定。

　　10.建立健全行政执法和刑事司法衔接机制。严格遵照执行国家市场总局2号令《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》与司法机关建立联席制度。

　　11.严格按照《内蒙古自治区行政处罚裁量权适用规则》执行。

　　12．健全行政执法相关制度，严格遵照执行自治区制定的法律法规。

　　13．严格落实个人处罚一万元以上，企业处罚十万元以上提请案审会研究制度，确保执法合法性。

　　14.原食药局已实现执法过程全记录制度，原工商、原质监尚未配备执法记录仪、音响等相关器材。

　　15.创新行政执法方式。推行说理式文书，制作说理式行政处罚文书：讲清违法行为的事理；讲准定性适法的法理；讲明程序正当的公理；讲析自由裁量的情理；讲求严谨规范的文理。

　　16.健全执法岗位人员的管理制度。健全纪律约束机制，按照执法责任追究办法建立常态追究机制。

　　17．行政执法经费统一纳入财政，严格执行收支两条线制度。

　　五、强化对行政权力的制约和监督

　　18．完善纠错问责机制。严格执行《问责规定》，加强问责规范化、制度化建设，增强问责的针对性和时效性。对收到的信访举报，反映执法人员违规违纪问题线索具体、有可查性的，均按照相关规定认真调查核实。对于发现的履职尽责不到位问题以及违纪违法问题，进行严肃问责，截至目前，尚未收到举报。

　　19.认真落实党风廉政建设责任制，坚持有错必究、有责必问。

　　六、依法有效化解社会矛盾纠纷

　　20.实行受理矛盾纠纷首问责任制，消费者协会、12315参与矛盾纠纷。

　　21.依法加强对影响或危害食品药品安全等方面重点问题的治理，截至目前共进行视食品药品专项检查60余次，进一步规范食品药品安全，保障人民群众身体、饮食、用药安全。

　　22．加强行政复议工作。健全行政复议案件审理机制，规范行政复议申请受理、审查、决定等程序，提高行政复议办案质量和效率。建立健全行政应诉工作机制，推行行政负责人出庭应诉制度。

　　23．改革信访工作制度。把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求能够依照法定程序得到合理合法的解决。严格实行诉访分离，推进通过法定途径分类处理信访投诉请求，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷，完善涉法涉诉信访依法终结制度。

　　七、全面提高执法人员法治思维和依法行政能力

　　24．重视法治素养和法治能力的培养。坚持抓住领导干部这个全面依法治国的“关键少数”，把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。加强对人员的法治教育培训。积极组织人员参加法宣考试。

　　25．进一步落实“谁执法谁普法”的普法责任制，精心组织“执法人员培训班”，通过邀请检察机关、公安机关等单位专家以案释法，使执法人员不断提高自身法制素养和执法能力。

　　兴安盟市场监督管理局

　　2020年10月28日